营商环境会议上讲话（2022年）

下面是小编为大家整理的营商环境会议上讲话（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

营商环境会议上讲话（2022年）

营商环境会议上的讲话6篇

第1篇: 营商环境会议上的讲话

领导讲话：在全市优化营商环境会议上的讲话

今天，我们召开全市优化营商环境会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照省委、省政府的决策部署特别是省委书记XX和省长XXX的重要讲话要求，组织动员全市各级各部门以改革创新精神，强力推进“1+9”专项行动，全面打造“六最”（审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好）营商环境，进一步开创全市转型综改新局面。下面，我就优化营商环境、抓好组织落实强调五点意见：

一、深化思想认识，增强行动自觉

习近平总书记强调指出，“要完善形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环境”。省委书记XX指出，“良好的营商环境是吸引力、创造力、竞争力，最优发展环境才能赢得最大发展生机”。近年来，特别是市第七次党代会以来，全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”工作思路和要求，着力全面构建良好政治生态，深入实施“一争三快两率先”战略部署，千方百计调动干部群众的工作积极性和主动性，最大限度激发企业家的发展自信心和创造力，全市整体发展环境正在发生积极变化，广大干部群众干事创业氛围日益浓厚，经济持续向好态势更加巩固。但我市营商环境与先进发达地区相比、与省委、省政府要求相比、与群众和企业需求相比，仍然存在明显差距，一些突出问题亟待解决。因此，全市各级各部门一定要从讲政治的高度，深刻认识到优化营商环境是推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的重要内容，开展“1+9”专项行动是解决群众和企业关注热点焦点问题的关键之举，全面打造“六最”营商环境是厚植开放型经济新优势的迫切需要，切实把优化营商环境作为转型综改的战略举措，作为提高市场主体和人民群众满意度的务实行动，积极与中央和省委要求对表、与发达地区对标、与国际通行惯例对接，真正让各类市场主体的活力竞相迸发，让一切创新驱动转型升级的源泉充分涌流，为不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起提供坚强保障。

二、强化责任担当，凝聚工作合力

优化营商环境是一项系统工程，需要调动全方位、各领域的力量共同推进。全市各级各部门要加强对优化营商环境工作的领导，把优化营商环境纳入重要议事日程，严格落实“一把手”负责制，突出牵头部门的主抓主管作用，建立部门协同机制，加大领导协调推动力度，确保优化营商环境工作顺利推进。各级政府及有关部门要具体推动营商环境的优化，建立健全优化营商环境目标责任制，做到“四个明确”，即：责任单位明确、责任领导明确、目标任务明确、完成时限明确，切实做到靠前解决实际问题。各级领导干部特别是主要领导干部都要把自己摆进去、把本地本部门摆进去，敢于直面问题、积极主动作为、认真加以整改，坚决反对消极应付、被动跟进、变通作假，从严整肃慢作为、不作为、乱作为，确保政策跟进到位、改革推进到位、整改落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三、坚持改革创新，探索长效机制

省委书记XX指出，优化营商环境必须坚持改革创新与依法行政相统一。近年来，尽管我市在深化行政审批制度改革、推进简政放权、服务企业发展方面做了大量工作，也取得了一定成效。但实事求是地讲，同先进地区相比，无论是在理念上、体制上、管理上、服务上都存在较大差距。这次省委、省政府在全省部署开展优化营商环境工作，是一次重大的制度创新，将从根本上改变原有的企业投资项目审批模式，帮助企业在市场竞争中赢得先机。全市各级各部门一定要树立强烈的敢为人先、先行先试意识，推动试行企业承诺制、探索无审批管理这项重大改革落地见效，通过变“先批后建”为“先建后验”，确立企业投资主体地位，进一步把企业投资发展的活力激发出来；
要注重标本兼治，坚持目标导向与问题导向相结合，处理好一般和重点、当前与长远的关系，通过开展“1+9”专项行动，既有效解决营商环境中的突出问题，又善于从制度层面查找原因，加强制度供给和法规建设，建立完善长效机制，使优化营商环境的过程成为改革与法治良性互动的过程，确保改革发展各项措施真正落到实处、取得成效。

四、突出关键环节，提高服务水平

省委书记XX指出，优化营商环境必须重塑为政观念，加快政府职能转变。从省委、省政府和市委、市政府出台的《开展优化营商环境专项行动工作方案》来看，这次专项行动聚焦简政放权，以审批权自我革命为突破口，打出了一系列解决重审批、轻服务、轻监管的组合拳。全市各级各部门一定要吃透精神，突出重点、抓住关键，妥善处理好审验后置与服务前移的关系，着力在提高服务水平上下功夫。要加快实施行政流程再造，将心比心、换位思考，真正从改革发展的广度、群众和企业的角度考虑问题，明确具体操作规范，提高服务市场主体的能力，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”；
要不断强化过程服务，巩固和拓展“干部入企服务”活动成果，推进机关干部入企服务常态化，持续深入企业、深入项目工地，主动上门提供创业政策、司法维权、融资担保等全方位综合服务，设身处地帮助企业解决实际困难，为企业和其他市场主体投资决策创造更加便利的条件；
要构建新型政商关系，党员领导干部要坦荡真诚地同民营企业接触交往，民营企业家要以守法诚信经营铸造企业品牌，特别是在民营企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务，以实际行动构建“亲”“清”新型政商关系，让企业有更多的获得感和更高的满意度。

五、增强标准意识，创造一流业绩

省委书记XX指出，优化营商环境必须迎难而上、高标准推进。对我市来讲，我们要在加快步伐中履行使命、在走出路径中创造模式、在彰显气魄中突出特色、在交上答卷中扛起责任、在体现担当中谱写篇章，就必须紧紧抓住全省优化营商环境这一战略机遇，把优化营商环境同推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育结合起来，同全面构建良好政治生态结合起来，同全面深化改革结合起来，同加强“三基建设”结合起来，同开展巡视巡察整改自行“回头看”结合起来，切实转变工作作风，提升工作标准，坚决破除各类隐性障碍和“潜规则”，努力把XX打造成为投资的洼地和开放的高地，吸引更多优秀企业到我市投资兴业发展；
要结合创建全国文明城市，牢固树立“处处都是营商环境、人人都是形象使者”理念，动员各类企业和广大群众都成为营商环境优化的参与者、建设者和维护者，汇集社会各界亲商尊商、优商安商、聚商兴商的正能量；
要拿出环保治理的劲头，严格督查考核，强化激励鞭策，加大问责力度，综合运用媒体曝光、实地督查、第三方评估等方式，努力营造全社会“关注环境、维护环境、建设环境”的浓厚氛围，奋力开创全市改革发展新局面。

第2篇: 营商环境会议上的讲话

在全市优化营商环境会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省委深化机关作风整顿优化营商环境的重要部署，巩固拓展去年全市机关作风整顿成果，安排今年全市深化机关作风整顿优化营商环境工作，动员全市上下以党的十九大和习近平总书记对我省重要讲话精神为引领，持续向影响营商环境的作风问题聚焦用力，坚决打赢整顿作风优化发展环境攻坚战，为决胜全面建成小康社会，开启现代化新××建设的新征程提供坚强保障。

去年以来，我们认真贯彻习近平总书记对我省重要讲话、关于作风建设的重要批示精神和省委一系列决策部署，以上率下开展了市直、县直机关作风整顿，重点整顿‚三个坏把式‛‚五个坏作风‛，打造‚五个好作风‛，整顿成效已经显现。一是思想观念发生积极变化。市县直机关党员干部对于转变作风、优化环境的极端重要性和紧迫性有了更加深刻清醒的认识，大局意识、担当意识、服务意识、学习意识、市场意识进一步提高，全市上下形成了积极抓作风，认真改作风，人人优环境的良好氛围。二是工作状态更加振奋和投入。市县直机关党员干部精神面貌焕然一新，工作不在状态的少了，认真研究工作的多了;懒政怠政的少了、勤政务实的多了，弄权勒卡的少了、热情服务的多了;纪律松弛的少了、遵规守纪的多了，干事创业的工作激情逐步释放出来。三是服务效能有所提高。窗口单位全面推行‚四零‛承诺服务，市行政服务中心优化行政权力流程3370余项，网上政务服务中心审批提速56.5%，实现了减环节、减时限、减费用，各项服务走向便利化、人性化、优质化。四是群众满意度进一步提升。查处群众反映强烈的办事拖拉、服务质量不高、推诿刁难等突出问题102个，‚慵、懒、散、慢、浮、弱‛等作风顽疾逐渐减少，群众和企业看到了变化、感受到了效果，对干部作风和发展环境的满意度比整顿前明显提高。但是，机关作风方面存在的问题依然突出，和我们加快发展的要求相比，和广大人民群众以及市场主体的期望相比，差距依然很大。

省委之所以春节后上班第一天就召开全省深化机关作风整顿优化营商环境电视电话会议，参会范围直接扩大到了市直、县直，说明省委看清了全省各级领导机关依然存在的作风方面突出问题及其严重性、危害性。庆伟书记的重要讲话，直面问题，从五个方面进行了全面部署，强调要紧紧聚焦解决突出问题，明确攻坚目标、鼓足攻坚气势、细化攻坚措施，切实管出习惯、抓出成效、化风成俗，推动深化机关作风整顿优化营商环境工作取得实质性突破，体现了省委的坚定决心和必胜信心，为我们抓好作风环境建设提供了根本遵循。各地各部门特别是各级领导干部一定要提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，按照实施方案的要求，一步一个脚印、一刻不停歇地抓好整顿整治。下面，我讲四点意见：

一、坚持问题导向，找准问题、正视问题，实打实解决问题

去年作风整顿过程中，市委一再要求，各地各部门包括领导干部一定要找准突出问题。在市直机关作风整顿工作会议上，我强调要勇于正视问题，敢于直视问题，高度重视问题，下决心把本部门本单位每个岗位、每名干部身上存在的问题找准。但是从实际看大多数单位雷声大雨点小，查找问题不实不细不准，谁都像，就是不像自己。不正视问题，找不准问题，解决问题就是空谈。

这次会前，我们专门对市委两轮巡察、人大评议、信访投诉、市环境办和企业投诉中心受理、召开社会各界座谈会和发放调查问卷征求意见、作风整顿明察暗访、三率‛检查发现和反映的问题进行了梳理，发现有些问题依然突出：有的地方或部门不讲诚信、不守信用，为了达到短期目的对企业和群众随意承诺条件，而后长期不兑现，引发上访或投诉，损害了政府公信力;有的职能部门服务意识、大局意识不强，没有摆正与群众和企业的关系，只讲管制、不讲管理，只讲行权、不讲务，对于企业的诉求只讲不能办，不讲怎么才能办，嘴上说马上办，实际还是拖着不办，有的甚至态度蛮横，吃拿卡要;有的干部思想观念和工作方式方法陈旧，职业化水平不高，遇事总是死抠教条、因循守旧，缺少顺应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的思路和办法;一些监管部门履行职责不到位，对违规违法扰乱市场秩序、侵害企业和群众合法权益的行为处力度不够，导致一些企业有恃无恐，恶意竞争，扰乱正常经营秩序;有的对工作不负责任，能推就推，能拖就拖，慢作为、不作为，一点小事让企业群众等几个月;等等。这些问题，我们在《情况通报》中共列举了六方面18条，每一条后面都有一些案例和事实，这些是已经反映出来的，没有反映出来的还有多少呢?其中有许多问题是我们反复强调要解决的，但事实是并没有得到解决，问题出在哪呢?我看最重要的是我们有许多部门、许多干部不肯承认、不肯正视自己的问题。这回我们的要求必须严起来，找不到、找不准自己的问题本身就要作为一个作风问题来整治。查找问题都要做到具体化，聚焦本地本部门本岗位职责，结合自己思想和工作实际，切实做到‚是自己‛，绝不能用过去的问题掩盖现在的问题，用一般问题掩盖突出问题，用集体问题掩盖自身问题，更不能大而化之、笼而统之。再发现有哪个地方、部门像去年那样应付了事，市委将严肃追责问责。

一要对照党性要求找问题。看不到自己的问题，是站位不高的表现，没有用党性原则要求自己。各级党员干部要按照党性要求，对照《准则》《条例》，看看是否达到了党员干部应有的标准。特别是从内心问一下自己：有没有真正把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当;有没有认真履行好全面从严治党责任和工作责任;有没有不思进取、安于现状、庸懒无为、脱离实际、脱离群众、弄虚作假等消极思想和错误倾向。站位高了，问题就凸显出来了。

二要对照发展差距找问题。我们和发达地区相比差距还很大，差距在哪儿，很重要的一个方面体现在作风上。问题和症结就摆在那儿，就看我们能否真正意识到。如果我们抓发展的思想观念，包括市场意识、服务意识、变革意识和工作效率、工作方式、工作作风一直停留在过去的水平上，就永远也无法实现跨越赶超。浙江省的经济发展水平已经够高了，但是当群众和企业提出，希望进一步提高办事效率，使他们到政府办事最多跑一次的时候，浙江还是毅然决然地推行了‚最多跑一次‛改革，实现率达到87.9%、群众满意率达到94.7%。我们的企业和群众反映最集中的也是行政服务问题，很多人认为我们的‚一站式‛服务徒有虚名，只在窗口设目录、发表格，没有审批权，最终还得回原单位审批，比喻成一条公交线路，在这站上车了，不知道哪一站还得下来，有些事情可能跑一圈儿也没办下来。别人一天能办十件事，我们一天只能办一件甚至一件也办不成，这就是差距。我们一定要坚持以人民为中心、企业至上的思想理念，认真查找思想观念、体制机制、能力素质、方式方法、精神状态上存在的差距和不足，坚定不移地推进思想解放、改革创新，用我们观念变革、机制变革、作风变革真心实意为群众和企业排忧解难，切实营造放心、安心、舒心、暖心的良好环境，加快发展赶超的步伐。

三要对照群众反映找问题。群众对我们的作风问题、环境问题看得最清、最有发言权。比如，口岸出入境通道设臵少通关流程不优，旅游旺季时造成出境拥堵，到时间发船时人坐不满，人验放完船又走了，早上出境就像打仗一样，早晨5点多就得去排队，10点多才出去，一日游变成了半日游，两日游变成了一日游。再如，人为设臵审批前臵要件，要求出具房屋产权证明、无犯罪纪录证明等各类繁琐证明，现在相关部门不出具了就推到社区，让社区成了这些部门不担当不作为的‚挡箭牌‛。类似的问题还很多，这些问题提的都非常好，一些是我们一直想解决而没能解决好的，一些是中央三令五申废止而没有废止掉的，我们决不能对这样的问题再视而不见、臵若罔闻，让群众失望、让企业寒心。一定要把群众和企业的意见呼声作为整改方向，从企业和群众不满意的地方查起改起，把群众和企业满意作为衡量整顿成效的风向标。一定要坚持为了群众、依靠群众，把问题找准之后还要问计于民、问计于企，拿出最优化的整改方案，让群众和企业满意。

四要对照中央八项规定和有关要求找问题。党的十八大以来，我们纠正‚四风‛的力度是空前的，也取得了明显成效，但还是没有从根儿上杜绝。有的单位抓工作只图形式上热热闹闹、轰轰烈烈，开会、发文部署下去就完事大吉，刚启动就大张旗鼓宣传，对进展和成效如何却不闻不问，导致工作虎头蛇尾，出现很多‚半截子工程‛。有的投诉电话和便民服务电话没人值守，或只在工作日正常工作时间值守，接听不及时、不记录，不向群众反馈解决情况，反复拨打后才给出另想办法、自行解决的答案。有的领导干部工作不细致、不深入，不到一线了解实际情况，只坐在办公室开会、听汇报就拍板决策了。有的单位对新形势不掌握、不分析、不评估、不预判，没有进行深入调查研究，就以党委会议代替专家论证，诱发群体访事件，等等。这些，都是在形式主义、官僚主义上的典型表现。各地各部门一定要认真对照‚四风‛问题特别是形式主义、官僚主义10种新表现，对照中央八项规定、省委政府九项规定及相关实施细则看看有哪些差距，一项项列出来，坚决按照要求整改。

二、深入进行思想发动，解放思想、转变观念，用好思想引领好作风

无论是作风问题，还是营商环境问题，归根结底是思想观念问题。如果思想不解放、观念不转变，一定还是作风上山河依旧，环境上问题重重，发展上迟滞不前。各地各部门要注重从根本上解决问题，坚持思想入手，激发机关党员干部从思想深处爆发变革，促进作风不断改进和环境全面优化。

一是强化党性意识，增强发展的责任感和紧迫感。党性不是抽象的，而是具体的;不能光说，还是要实实在在做。市六次党代会我们确定了未来五年发展的宏伟目标，市委六届三次全会深入贯彻落实党的十九大精神作出了‚三个阶段、两步走‛建成社会主义现代化新××的战略安排。各级党员干部一定要把党性体现在谋事创业上，落实到尽快改变××发展不平衡不充分现状的具体行动上。要时刻牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作，以舍我其谁的责任感和只争朝夕的紧迫感推动××跨越发展，绝不能让××做全省全国的‚短板‛，更不能扯全省全国的‚后腿‛。

二是推进思想解放，建立锐意改革创新的勇气和信心。改革创新是一切工作的动力和源泉。我们现在存在的很多问题，都与思想不解放、抱残守缺、墨守成规有关。市场意识不强、市场化手段滞后，遇事首先想到的是找市长而不是找市场，等机遇而不是抢机遇，等政策而不是争取政策，有了机遇和政策又不会利用，是我们最大的问题，很多事情很多时候因为这些问题错失了发展良机。也有的干部思想保守、求稳怕乱，‚为了不出事宁可不干事‛，项目也不争取了，上级给的资金也不要了，影响了经济社会发展和老百姓的利益。各地各部门主要领导一定要多看多学多研究多担当，处理事情不能先找条条框框，要先研究如何解决问题。大家要认真回顾我们的改革历程，从中吸取更多的营养和智慧，敢闯敢试、敢为人先。要把政策研究透，学会灵活运用。要克服怕担责、怕追责的心理桎梏，只要我们出以公心，组织上会认真落实‚三个区分开来‛，坚定地保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者，为担当者、前行者撑腰鼓劲。

三是树牢大局观念，坚持在工作大局中找准定位。各地各部门和广大党员干部都识大体、顾大局，才能做到全市上下‚一盘棋‛，干大事，成大事。现在，有的部门和干部口头上喊着讲政治、顾大局，但一碰到实际问题往往首先想到的还是本部门本人一亩三分地，生怕别人抢了自己的权、损了自己的利，生怕自己担责，而不是为了完成全市的重点任务应该如何支持和配合大家共同做好工作。还有的不关心大局、不了解大局，不想、不会围绕大局做工作。各地各单位都要加强大局观教育，用大局统一大家的思想，统一大家的工作步调，特别是主要领导一定要有大局观，不打‚小算盘‛，只打‚大算盘‛，正确处理好个人利益、部门利益与大局利益之间的关系;主动融入大局观察和思考问题，把本地本部门的工作放到整个大局下思考、谋划和部署，在促进全市工作中把自身的工作干出光彩。

四是严格纪律要求，坚决不触碰红线和底线。铁的纪律是一个政党生存发展的生命线，也是一个地方干部成长和事业发展的重要保障。现在看，中央、省委、市委出台了很多纪律要求，有的地方和部门还没有真正落实到位。特别是学习教育不到位的、顶风上的、懵懵懂懂的，这个面还不小。如果考一考处级、科级领导干部和基层干部有关纪律，可能很多都不知道。各地各部门一定要把强化纪律教育作为党风廉政建设和整顿作风优化营商环境的重要举措，结合‚两学一做‛学习教育常态化制度化，集中开展党规党纪学习专题辅导和警示教育，推动形成‚学条规、明规矩、守纪律‛的思想自觉和行动自觉。要坚持‚以考促学‛，开展党风党纪知识测试，对成绩测试不合格或不参加测试的干部进行通报和补课，把纪律要求真正传达到每一名党员干部，让大家清楚地知道党纪党规红线在哪里，作为一名党员干部的底线在哪里，什么能做，什么坚决不能做。今天借这个机会，我再特别强调一件事，就是机构改革的纪律问题。中央决定进行新一轮的机构改革大家都知道，也都特别关心，今天要强调的是，我们全市上下必须严格遵守纪律。一是工作精力要集中，不论将来如何改，必须按现岗位履行好自己的职责，大家履职尽责的表现，也是改革时安排干部的重要依据。二是要遵规守矩，中央、省委和市委对此有明确要求，大家要认真学习掌握，动人、动钱、动物都要按要求办，谁犯就坚决处理谁。

五是提升工作水平，努力跟上时代发展的要求。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。面对新形势、新任务、新要求，各级党员干部要有想干事、真干事的自觉，更要有会干事、能成事的本领。现在，我们很多干部平时很少学习和研究，分管工作业务不精，执行政策规定或者变形走样、或者僵化教条，工作效率低下，经常出现‚跑粗‛问题。同样的问题，别人能解决，到我们这儿就解决不了，大家要深入想一想为什么，很重要的原因是我们业务不精，不会灵活运用政策，只会管，不会理。各地各部门一定要把加强学习、提升能力摆上突出位臵，积极开展业务培训、岗位竞赛，提升干部职工的专业素养和精细化水平;出题目、压担子，推动形成深钻细研的学习风气。要建立健全激励机制，对政治、业务、作风都过硬的干部职工要鼓励奖励，优先用到适合的岗位上，形成人人愿学习、岗岗争一流的浓厚氛围。

三、突出工作重点，围绕关切、回应期盼，集中精力打赢专项整治攻坚战

针对我市机关作风和营商环境方面存在的突出问题，市委决定开展政府失信违诺、机构编制、司法执法环境、口岸通关环境、旅游市场、不作为乱作为、公职人员勾结‚黑中介‛七个专项整治。这七个专项整治符合省委有关要求，回应了企业和群众重大关切，是我市深化机关作风整顿优化营商环境的重要抓手，各地各部门要拿出决心和勇气，敢于给自己开刀，敢于给别人动手术，通过联合整治彻底消除顽瘴痼疾。

一是聚焦重点问题抓整治。之所以在这七个领域开展专项整治，就是因为这几个领域群众反响比较大，作风和环境问题比较突出，或者对营商环境的影响比较大。关于这几个领域要整治的突出问题，方案中已经明确，特别是口岸旺季通道不足、交通运力不够、运输企业船舶和车辆更新速度慢、企业通关成本高、时间长;旅行社诱导、欺骗、强迫游客参加另付费旅游项目，未经游客同意转团、擅自变更行程;任意设定霸王条款，强迫企业接受不合理条件，违规向企业收取配套费;涉企案件执行难，办关系案、人情案、金钱案;公职人员与‚黑中介‛相互勾结、权力寻租、非法谋利等问题，已经引起了企业和群众的公愤，严重影响了××形象，影响到了××的发展。必须对这些问题紧盯不放，无论是机制、监管、硬件的问题，还是人的问题，是什么问题就坚决向什么问题开刀，决不姑息手软。

二是聚焦‚关键少数‛抓整治。领导干部虽然是少数，但是相对来说位高权重，掌握着最为核心的资源分配权，外界对其监管较为薄弱，稍一松懈就可能‚出事‛。同时，领导干部的行事作风，也很容易直接影响到所在单位乃至整个分管系统的政治生态。从现实当中看，滥用权力、执法犯法、徇私枉法、以权谋私的领导干部大有人在。比如，爱辉区森林公安局原局长张茂军带队巡查非法采金，不出具手续就扣押机械设备并超期长达19个月。××市职业技术中专学校校长宋晨升将教学楼、食堂维修项目从财政投资的110万元工程项目中拆分出来，规避招投标，并组织施工。孙吴县沿江乡原党委书记杨伟以为投资商在公司选址、征地、建立公司等方面提供帮助为由收取18万元好处费，等等。这些人虽然身份不同、工作领域不同、涉案性质不同，但都是领导干部、‚关键少数‛。这些行为，损害的是党的形象，败坏的是政府声誉，破坏的是营商环境。深化机关作风整顿优化营商环境，务必要加强领导干部监督这一薄弱环节，有效规范权力运行，确保‚关键少数‛位高不擅权、权重不谋私。

三是聚焦重点岗位抓整治。不正之风和破坏营商环境的行为大多发生在管人、管钱、管事的重点岗位上，有人形象地称其为‚县官不如现管‛。××县公安局交警大队民警吴军、费龙涛在办理交通肇事案时徇私枉法，拖延立案，采取伪造签名、制作笔录等方式掩盖事实。五大连池市朝阳乡红旗屯原报账员刘顺江担任农业种植业保险代办员时，制作虚假投保材料，以他人名义骗取保险理赔款。逊克县商务局科员于文兰负责家电下乡销售网点监督检查工作期间不严格执行规定，对销售网点‚机卡分离‛、进销存台账违规等行为监管不到位，致使国家财产遭受重大经济损失。这些人之所以能够‚任性‛而为，就是因为他们所在的岗位使他们拥有了特殊权力，这些权力又没有受到有效监督和约束。在专项整治的过程中，一定要突出办案、审批、审核、监管、财务等重要岗位，明确责任，强化监督，优化流程，加强惩戒，确保公权力时时刻刻受监督、方方面面受约束，切实为‚公‛所用。

四、强化整改措施，惩防并举、疏堵结合，确保营商环境实现根本改善

深化机关作风整顿的根本目的是优化营商环境。市委下定决心，通过这次活动使全市机关作风和营商环境发生根本性的变化，绝不允许空转漂浮，雨过地皮湿，轰轰烈烈一阵子，最终光听打雷、不见下雨。

一要抓住一批典型。集中整治过程中，要大力度宣传先进典型、高密度曝光反面典型。通过树立正面典型弘扬新风正气，让做出突出成绩的干部有光荣感、受到尊敬，带动其他干部动起来、干起来、好起来，让全社会都感受到市委市政府整顿作风优化环境的积极成效。要通过曝光一批反面典型，杀一儆百、以儆效尤，让有问题的干部感到危机、自觉整改，坚决把歪风邪气遏制下去，让企业和群众都感受到市委市政府整顿作风优化环境的坚定决心。纪检监察机关要切实发挥好监督执纪问责作用，坚决问责一批作风整顿开展不力、流于形式、作风松弛的反面典型，问责一批不听招呼、政令不畅、懒政怠政、不作为慢作为乱作为的反面典型，问责一批执行犯法、吃拿卡要、玩忽职守、失责失信的反面典型。这些反面典型要通过报纸、广播、电视、公共视频等形式在全市范围内通报，让他们在全市人民面前‚露露脸‛。

二要改革一批制度。一直以来，大家对改革有误解，思想上认识不到位，没有处理好遵守规定和深化改革的关系，不管形势变与不变，都死抠教条。抓作风整顿优化环境，不管是破和立都需要改革，目的是堵塞漏洞，让规则程序更加完善，让任性妄为的人无路可走，同时也要让死抠教条的人能够灵活变通，让制度更好更便捷地为企业和群众服务。各地各部门特别是各级领导干部一定要真正体现解放思想、务实担当，以利民利企为目标，顺应形势变化，不断完善各项制度规定，该下放的权力必须下放，该放宽的政策必须放宽，该灵活变通的必须灵活变通，让制度真正发挥促进发展、保障民生的作用。

三要优化一批流程。去年，从市直机关作风整顿开始，我们就把再造工作流程摆上更加重要的位臵，各单位也根据职责对工作流程进行了优化，但是与群众和企业的期盼相比，与先进地区相比，还有相当大的差距。要深化放管服改革，为企业提供宽松的政策、优质的服务，解决好企业急需解决的问题。要以‚最多跑一次‛为目标，进一步优化办事流程，减少不必要的环节。进驻市行政服务中心的所有单位必须向窗口派驻精干力量并充分授权，实现审批服务‚一窗受理、并联运行、全程代办‛，坚决杜绝前台受理、后台办理和体外循环现象，真正做到‚一个机构、一个窗口、一枚印章‛，‚首问负责，限时办结‛。要加快智慧政务建设，加大网络基础设施投入力度，探索推广‚大智移云‛，结合实际运用好网络技术、云计算、大数据等媒介，开发网站、手机app、微信公众号服务功能，办好网上服务大厅，实现网上晒权、网上行权、网上办事，将服务职能前臵，延伸服务深度，简化申请和审批流程，最大程度让信息多跑路、让群众少跑路甚至不跑路。

四要建立一批标准。标准是衡量我们各项工作好坏的重要依据。标准定的高一些、严一些，工作就能做得更好一些。各职能部门尤其是窗口单位，要广泛征求企业和群众的意见，看哪些已经不适应需要，并及时调整更新，使新标准更加有实效、接地气。要分行业分领域建立完善考评办法，把服务对象满意程度作为最主要指标。实行抓整顿作风优化营商环境末位诫勉约谈制度，对年度考评排名靠后的单位主要领导、分管领导进行诫勉谈话。要把深化作风整顿优化营商环境考评与年度目标责任制考核紧密结合起来，与干部的任用、奖惩、问责结合起来，强化作风整顿优化营商环境在其中的权重，并以此为依据，真正把干部能上能下落到实处，让不适合现任岗位的领导干部挪地方、腾位子。

最后，我还要强调一点，就是要把责任层层压紧压实。按照省委要求，今年作风整顿范围扩大到了全市机关，方式由市直机关带动、县(市、区)自行跟进变化为上下联动、系统行业向基层延伸。市级四大班子要为各级班子带好头，发挥好表率作用。各地各系统要提高认识、迅速行动，同步开展好作风整顿。市里已经成立领导组织，各地各部门也要成立相应机构，加强对此项工作的统一领导。各地各部门主要领导可以不担任领导小组组长，但必须对工作负总责，主动抓、带头抓，亲自部署、定期研究。分管领导要认真履行‚一岗双责‛，在抓好分管工作的同时，抓好作风建设。各级领导小组要切实履行工作职责，认真贯彻市委部署要求，及时研究重大问题，统筹推进工作开展。7项专项清理整治行动的牵头部门要切实发挥牵头抓总作用和督导指导职责，立即制定专项方案，明确清理整治重点、目标任务、工作措施和完成时限，一项任务一项任务督办，一个难点一个难点突破，确保取得扎实成效。中省直部门要继续支持地方发展，主动参与、积极配合，确保全市作风同步整顿、环境同步优化。各地各部门要狠抓督查问责，成立监督问责组，开展点对点、常态化明查暗访;同时畅通举报渠道，及时受理群众反映的问题。

同志们，深化作风整顿优化营商环境事关党风政风，事关振兴发展。让我们坚决贯彻落实中央和省委决策部署，坚定不移地把作风建设引向深入，以优良的作风营造良好环境，以公平公正、高效便捷、诚信文明、开放包容的营商环境推进××跨越发展、全面振兴!

第3篇: 营商环境会议上的讲话

在优化营商环境巡察会议上的表态发言

市XXX局党组书记、局长XXX

2019年9月

首先，我代表XXX局党组领导班子及全体干部向市委整顿机关作风优化营商环境专项巡察组莅临我局开展巡察工作表示热烈欢迎！这次巡察工作是市委交办给我们的一项政治任务，是市委、市纪委对工信科技工作的一次实地考察，也是对工信科技工作的一次检阅，必将有力推动我局整顿机关作风和优化营商环境工作顺畅开展，我局一定按照市委巡察组的要求，全力以赴地做好配合工作，确保巡察工作顺利开展。

在此我郑重表态：坚决贯彻落实省委、市委和县委关于开展巡察工作的部署要求，深刻领会巡察工作的重大意义，坚决支持和配合专项巡查组工作，切实将整改工作落到实处。具体要做好三方面工作。

一、高度重视，领会优化营商环境巡察工作的重要性。实行巡视、巡察制度，是新的形势下加强执政能力，强化监督，特别是对领导干部监督的一项重大举措。市委确定工信科技局为被巡察单位，这是市委、市纪委对我局的关心，也是对工信科技系统党员干部的爱护。开展巡察工作也是对我局整顿机关作风、优化营商环境工作和反腐倡廉工作的体检。有助于我们深入落实党委的主体责任和纪委的监督责任，进一步转变作风，优化营商环境；
有助于我们发现营商服企工作中存在的问题和薄弱环节，使我们思想上更加清晰，信念上更加坚定，工作上更加务实。我们一定要从讲政治负责任的高度，充分认识开展优化营商环境巡察工作的重要意义，把思想统一到市委的决策部署上来，切实增强接受巡察组监督检查的自觉性和责任感。

二、积极配合，创造良好环境保证巡察工作顺利开展。作为班子主要负责人，我将以积极主动的态度，带头学习领会市委关于优化营商环境巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和要求，带头查找自身和班子存在的突出问题。班子成员要统一提高认识，全力支持和配合巡察工作。工信科技局全体成员要提高认识，认真查找优化营商环境、作风建设、政治纪律等方面存在的问题，主动配合巡察组开展工作。全体干部要切实增强接受监督的意识，按照巡察工作要求，积极做好配合。以对组织、对事业，对班子、对干部负责，同时也对自身高度负责的态度，积极向巡察组如实反映情况，实事求是地提供相关资料。巡察工作的目的是促进我们加强服务企业、优化营商环境、保障企业发展，我们要以饱满的工作热情，更加积极务实的态度，切实抓好本职工作，为巡察创造良好的工作环境。各级党员干部原则上不要到外地出差，保证巡察组约谈随叫随到，特殊情况需要请假的，要严格履行外出请销假手续，办公室要切实做好协调衔接和服务工作，为巡察工作的顺利开展提供有力的保障。

三，抓好整改，以此为契机扎实推进优化营商环境工作。巡察工作的最终成效体现在整改落实上，凡是巡察组查找出的问题，都要即知即改，集中整改，确保件件有答复；
凡是巡察组提出的建议，都要认真研究，及时落实，确保事事有回音。要以这次优化营商环境巡察为契机，进一步加强领导班子建设，提升服企工作能力和业务水平。要把这次优化营商环境巡察工作与改进工作作风结合起来，要充分运用巡察成果，以巡察促工作，工作上在练好内功、抓住重点，努力创新方面下功夫，形成一手抓优化营商环境，一手抓重点工作开展的新局面，真正把巡察组的要求转化为我们工作的动力，全面推进我局各项事业的持续健康发展。

第4篇: 营商环境会议上的讲话

全力打造优质营商环境工作会议上讲话:优化营商环境讲话

在全力打造优质营商环境工作会议上的讲话

今年以来,新冠肺炎疫情的发生增加了发展的不确定性。在这个节点上,习近平总书记强调,要善于运用制度优势应对风险挑战冲击,对事关经济高质量发展的体制机制问题,抓住优化营商环境等九个重要方面,加强系统集成,统筹部署推进。X市委、市政府实施 X规划 ,对标学习X优化营商环境,就是认真贯彻习近平总书记重要指示要求,对标国际国内一流标准和世界银行评价体系,举全市之力破解我市营商环境中的堵点痛点难点,以更加优良的营商环境促进全市高质量发展。

实施 X规划 ,为什么？实施 X规划 ,是贯彻落实中央改革决策部署和省委改革工作要求的有力实践习近平总书记高度重视优化营商环境,明确指出要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本。去年，国务院颁布《优化营商环境条例》,从七个方面对优化营商环境提出全面要求。X对优化营商环境高度重视,要求各级把加快流程再造作为牛鼻子工程,抓纲带目、持续优化。今年,省委又把流程再造改革攻坚列为九大改革攻坚行动之一,更彰显了优化营商环境的坚定决心。我市实施 X规划 ,是立足X实际创造性贯彻落实上级改革部署的生动实践,是增强四个意识、 2

坚定四个自信、做到两个维护的实际行动。

实施 X规划 ,是新时代背景下X传承齐文化改革基因、提升城市核心竞争力的战略抉择营商环境是一个地区思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和执政水平的综合体现,是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量标尺,是扩大对外开放和高质量发展的根本和关键所在。作为齐文化发源地,X自古以来孕育了改革创新、尊商重商的浓厚基因。进入新时代,城市发展的竞争很大程度上表现为营商环境的竞争,正从要素资源供给的较量转变为规则制度创新的比拼。X作为一个正处于发展拐点时期的老工业城市,粗放式发展过程中积累的一系列矛盾问题集中显现,尤其需要用好改革关键一招 ,以超常规的理念思路举措,强力破除制约X营商环境的体制性障碍、机制性梗阻,为打赢高质量发展绝地反击战提供坚强保障。

实施 X规划 ,也源于我们具备了向更高水平、更高质量营商环境发起冲击的基础和条件近年来,我市认真贯彻落实中央、省放管服改革部署要求,深入推进一次办好改革,政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放, 一业一证、居民身份证电子信息应用等一批改革事项走在全省、全国前列,连续两年在全省营商环境评价中位列前三,全省一次办好改革现场会在我市召开。梳 3

理对照X市优化营商环境X条改革事项,我市有X条没有达到X标准,也有X条达到或好于X标准,这说明只要敢想肯干,X有基础、有能力与X对标、向X看齐,完全有可能实现营商环境省内第一、全国前列的工作目标。

综上所述,我们将优化营商环境放在全市 X规划的高度聚力突破,势在必行。各级各部门要拿出上甘岭、长津湖战役那种敢打必胜、勇往直前的拼劲和血性,以不破楼兰终不还的气概,向一个个梗阻山头发起全面攻势,坚定不移为企业发展、群众幸福、社会满意创造最优生态。

实施 X规划，干什么？取法其上,得乎其中；
取法其中,得乎其下。我们实施 X规划 ,就是要取法其上、高标定位,敢与最强者比拼、敢与最快者赛跑。今年X月,《人民日报》刊登了X市X年优化营商环境改革《任务清单》,这是X市优化营商环境的最新探索X版,也是其作为对外开放前沿阵地、适应全球竞争新格局进行的深度改革。《任务清单》列出的改革举措,条条是真正走在前列的改革,条条是真正企业所需、群众所盼的改革,条条是真正求实效的改革,为我们对标学习提供了很好的样板和载体。前段时间,我市相关部门将X市X项重点任务梳理划分为ABC三类,A类为X标准没有达到X标准,B类为X标准达到或好于X标准,C类为需要法律法规授权或特区才能实行,并按照A类事项补齐短板、B类事项放大优势、 4

C类事项在于法有据前提下探索创新的原则,精准制定形成了《X任务清单》,核心就是聚力攻坚实现五大目标任务。

第一,以系统思维打造效率最高、服务最优、收费最低的政务服务环境政务服务涉及事项繁杂,参与部门单位广泛,单兵突进式的改革难见成效。必须善用系统思维,统筹优化政务服务全周期、各环节,才能实现服务效能整体最优。

一是实施审批流程全周期革命性再造

以企业和群众眼里一件事最多跑一次为标准,深化X项主题式审批 ,年内在X个行业推行综合许可一证化改革,实现一窗通办一次办好一业一证。

二是推动政务服务高频事项一网通办

突出加快新一代信息技术开发应用,打造智慧政务服务大厅,推动各类政务信息联通共用,年内再推出X项秒批秒办高频事项。

三是深化重点领域、关键环节审批改革

进一步深化工程建设项目审批制度改革,将简易低风险工程建设项目审批时限压缩到X个工作日之内；
持续优化市政设施接入服务模式,推动水电气报装审批X个工作日内完成；
加力促进跨境贸易便利化,实现出口退税一日办结。

第二,以市场化思维打造资源跟着项目走的要素保障环境。

要素保障是各地营商环境普遍存在的木桶短板近期,中共中央、国务院印发《X意见》,为我们指明了破题方向。我们要抢抓机遇,加快要素配置市场化改革,切实破解这一瓶颈制约,努力在激烈营商环境竞争中脱颖而出。一方面,要大力创新项目市场化融资机制。全面拓展市智慧金融综合服务平台功能,推行市重大项目专项债券+市场化融资组合融资,推动政银保人才贷无还本续贷银税互动等金融政策和产品落地落实。另一方面,要全面优化公共资源交易平台市场化交易功能。尽快制定X市公共资源交易地方标准和目录,将公共资源交易平台覆盖范围逐步扩大到自然资源、资产股权和环境权,提升公共资源配置效率。

第三,以有解思维打造让企业家放心投资、舒心经营的市场监管环境优化营商环境既需要筑巢引凤 ,也需要固巢养凤 ,良好的市场监管环境在固巢上具有至关重要的作用。市场监管过严、过密则扰企发展,过宽、过松则秩序紊乱,是一道长期存在的两难问题。我们必须以有解思维答好这道题,才能让企业扎根X、安心发展。

一是深化商事登记制度改革

积极推广电子证照、票、章应用,推进证照分离全覆盖,实现商事登记零材料、零成本、零障碍、X天办结、全程免费。

二是创新以信用为核心的市场事中事后监管模式

深入推进部门联合双随机、一公开监管,探索企业信用风险分类监管制度,将随机抽查的比例频次与抽查对象信用等级、风险程度挂钩,做到对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬。

三是加强政府诚信建设

建立健全政务失信责任追究制度和倒查机制,坚决杜绝新官不理旧账的情况。

第四,以法治思维打造最具安全感的社会法治环境法治既是营商环境的内在要求,也是良性运行的重要保障,必须从企业最迫切的法治需求入手精准施策,为市场主体平等竞争、健康发展厚植法治土壤。在涉企案件执法上,坚持宽严相济,建立轻微违法首次免罚制度,对企业依法慎重查封、扣压、冻结涉案财产,避免或加剧企业经营风险。在对企犯罪打击上,建立零延迟机制,实行挂牌督办制度,确保打击行动快速及时；
开通绿色通道,实现涉案资金快速冻结、涉案财物快速返还。在涉企纠纷化解上,健全多元纠纷化解机制,加强纠纷线上、线下诉调对接,提升维权便利度；
深化案件繁简分流机制改革,探索民商事案件纳入速裁团队审理,确保快立、快审、快执。在企业破产处置和企业家个人财产保护上,积极推进个人破产制度试点,降低市场主体退出成本,实现企业家个人对企业经营性负债合理免责；
对陷入经营困境但有市场前景的企业,多渠道协助 7

企业市场化重整。

第五,以生态思维打造一切活力充分涌流、竞相迸发的创新创业环境创新创业环境是科研、人才、商业、民生等各类创新创业要素的集成,是衡量城市发展活力和潜力的重要标尺。我们要坚持生态思维,着眼长远发展,全方位改革创新,加快构建有利于留住创新人才、激发创造活力的创新创业生态圈。

一是增强科技创新推动力

加强各类创新创业载体建设,重点打造企业出题、高校院所破题的产学研精准对接平台。探索开展知识产权证券化试点,严格落实知识产权保护直通车制度和惩罚性赔偿制度。

二是增强企业家和高层次人才吸引力

深入实施市级领导担任服务重点企业联络员、企业评议部门优劣、开通优秀企业家绿色服务通道等关心关爱企业家十条措施,在全社会营造尊商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。实行 X优秀企业家服务卡一卡通办,探索构建办理事项全链条要素保障全方位创业发展全周期的人才创新创业服务体系。

三是增强城市品质活力

围绕医疗、教育、住房、交通、环境等民生领域事项,持续深化居民生活便利化改革,让企业、人才在X投资兴业更加便捷 8

舒适。

实施 X规划 ,怎么干? 营商环境不务虚功,一切在干。前段时间,我市 X规划《任务清单》已正式印发并向社会公开发布,怎样让《任务清单》落到实处、取得实效?我们既要有真抓的实劲、敢抓的狠劲,更要有善抓的巧劲、常抓的韧劲。具体到工作上,就是做好做足比、学、赶、超四篇文章。

比 ,就是敢与高手比,比出差距比出决心比出干劲 X市营商环境已是国际标准、国内一流,却仍然把优化营商环境作为 X规划来推动,展现了改革不停步、永争一流的境界和追求,为我们树立了标杆。各级各部门要沉下心来同X市的营商环境全方位比一比,在比较中正视我们的差距和不足、发现自己的问题和短板,彻底扭转同过去比同自己比同水平不如自己的比的惯性思维,切实增强对标追赶的紧迫感和责任感,以事争一流、唯旗是夺的战斗姿态,全力跑出优化营商环境加速度。

学 ,就是全面对标学,学到实处学到深处学到精髓我们对标学习X,不仅是学X的改革举措、流程细节,更重要的是学思路境界、工作理念。

一是精准学

学习不能大而化之,必须与X实际相结合,加强谋划、分类对 9

标,逐项找差距、定改进措施,这样才能真正击中靶心。

二是深入学

学习不能满足于表面上、浅层次,比着葫芦画瓢,必须深度学习、触及根本。要认真研究每一个服务场景、审批场景,带着问题进一步找准对标学习的具体对象,通过多种方式请进来、走出去 ,开展更深层次的沟通交流,切实把真经学到手。

三是动态学

要把X作为我们优化营商环境道路上的一面镜子,习惯于站在巨人的肩膀上,探索建立常态化对标学习机制,实时对照、实时学习,大胆拿来、及时改造 ,确保我市在营商环境竞争中始终走在前、不掉队。

赶 ,就是全力以赴赶,赶出效率赶出速度赶出质量优化营商环境改革是一个大的角逐场 ,想在激烈竞争中占据优势,必须敢于刀刃向内、自我革命,在提升效率上想办法、在加快速度上谋思路、在提高质量上下功夫。

一是坚持结果导向

要坚持效率和质量并重,把群众便利和企业满意作为优化营商环境的第一优先级,更多从市场化的角度想问题、办事情、定政策,持续提升群众企业获得感、满意度。

二是盯紧时间节点

要按照确定的时间表、路线图和任务书,倒排工期、挂图作 10

战,能提前完成的必须提前,能拓展范围的必须拓展,能优化路径的必须优化,确保各项任务序时推进、压茬落实。

三是强化工作推进

短板如何补齐、难关如何攻克、压力如何传导、责任如何落实,这些是推进营商环境改革中必然面临的问题,需要我们认真探索符合实际、行之有效的推进落实体系,逐步形成调度、会商、督导、考核、宣传、推介全链条工作机制。

超 ,就是改革创新超,超出品牌超出特色超出精彩我们对标X,在比中增动力、学中强本领、赶中争一流,归根结底是为了实现更好的超。在优化营商环境上,X不能只做传统老路上的追随者,而要敢于争做改革新路上的探索者。

一是深入贯彻省委最新部署

把贯彻落实省委优化营商环境、加快流程再造的新部署、新要求,作为我们优化营商环境的重要指引和组成部分,与我市 X规划一体实施、协同推进,打造具有X特色的优化营商环境改革样板。

二是持续放大原有优势

对于优势领域的经验做法,要及时顶格推介、继续深化提升,拉开领先距离。

三是不断扩大对标范围

在对标X的基础上,对其他先进城市的改革经验,要兼收并蓄、博采众长,早学早用、敢学敢用,形成优化营商环境的集成效应。

第5篇: 营商环境会议上的讲话

营商环境测评优化营商环境讲话

刚才我们一起收看了全市营商环境迎评工作动员视频会议，下面，结合我区实际，我再强调四点：

一、充分认识营商环境优化工作的重要性。今年，X市被确定为代表X省参加国家营商环境评价的X市X区之一，“X市X区”的平均成绩将计作全省成绩，为此，省里确定了“保X争X”的目标，并提出X市评价成绩及名次不得低于全省平均，否则省里进行通报批评。

X月X日，市里召开全市提升营商环境工作大会，今天又召开全市营商环境迎评动员大会，可见市里对营商环境优化的重视程度。

同志们，现在已进入X月份，国家营商环境评价的第三方已经确定，这也就意味着国家营商环境评价活动已经启动。我区仅企业开办样本库就有X户，占全市样本库的X%，可以说时间经、任务重，如果不发动全区之力，“国考”很难过关。大家一定要心中有数，既然区里重视，那么我们在座的每一位同志都要充分重视起来，把工作抓好、抓实、抓细。

二、凝心聚力、协作配合，全力提高评价成绩。在X年省营商环境评价中，我区在全省X个县市区排名X名，排名并不靠前。有市场主体存量大等客观原因，但我认为更多的是主观上的问题，个别部门、镇街重视不足、工作力度不大、应对措施不强，造成工作成效不明显。

优化营商环境是一项系统工程，今年国家营商评价还新增了“疫情期间复工复产”、“不见面审批”、“企业满意度”、“群众满意度”、“X热线”等内容，这就更需要各部门、镇街合力作为、共同发力。

下步，审批服务局和发改局要牵好头、抓好总，各责任部门、镇街要积极配合，抓好自己的工作。我们借鉴江浙经验，要求各镇街成立了营商环境服务中心，这在全市乃至全省都是一个创新，各镇街一定要认真把各项工作任务落实好，实实在在的为企业、群众服好务。

优化营商环境这项工作，各镇街主要领导一定要亲自过问、亲自抓，落实网格员“一对一”包保企业制度，把我们的政策精准宣传到每一户企业，建立覆盖全区企业的一网双向三级”惠企服务群。

第6篇: 营商环境会议上的讲话

在优化营商环境会议上讲话(软环境、领导讲话、发言稿、致辞

主要任务是明确 ___ 区软环境建设新形势、安排部署我区 20__ 年优化营商环境主要工作，全面提高我区软环境建设水平，建立有力的工作保障体系，为全力推动 ___ 区经济健康发展提供坚实保障。
下面，结合目前全市、全省的着力打造营商环境的新形势，就 ___ 区全年的软环境建设工作，我强调几点意见。
一是对标高位、定位站位，不断增强自身的使命感和责任感。
中央、省委高度重视软环境建设。总书记强调，环境是最大的硬资，最大的软实力，最大的降成本；

巴音朝鲁书记讲，环境是一个地区市场发育程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。从这个意义上讲，软环境怎么重视都不为过，怎么强调都不嫌多。而 ___ 区作为 ___ 市经济发展的“引擎” ，软环境才是我们在发展竞争中的制胜法宝。
___ 区的经济形势目前正处于滚石上山、爬坡过坎的关键节点，必须牢牢抓住“软环境”这个总开关，从软环境建设入手，分点分面，着力打造好 ___ 区的软环境。
第 1 页共 7 页

一、充分认识软环境建设是对标高位、解放思想的现实举措。思想的先进是本质的先进，观念的落后是根本的落后。
一个地区的软环境建设，既客观体现了该地区的经济社会发展水平，也直接反映了人的思想和认识水平。建设营商软环境，首先要找好自己的思想站位，对标高位，积极对标上级精神、对标先进经验、对标群众需求，以“三维”的宽广视野，定位、谋划和推动软环境建设。把建设软环境从思想层面向实践层面转化，把在实践中得来的客观规律经验落在进一步推动思想转变上，不断解放思想，形成推动软环境建设的循环内在推动力。
二、充分认识软环境建设是补齐短板、再造优势的有力抓手。在市场经济条件下，区域之间的竞争，不仅是资禀赋的竞争 , 更是制度环境的竞争。实践证明，哪个地区能够率先提供更便利的服务环境、更规范的市场环境、更公平的法治环境，资本、人才、技术等生产要素就会向这个地区集聚这个区域就有可能实现跨越式发展。我区的短板就是缺少好项目、大项目、税收贡献率高的项目。没有项目，经济难发展，想要有项目，必须优化软环境。筑巢引凤栖，花开蝶自来，建设好软环境，不愁没有好项目。
三、充分认识软环境建设是抢抓机遇、创新发展的责任使命。在当前区域经济下行压力不断加大的特殊时期，面对机遇与挑战并存、希望与困难交织、动力与压力同在的特殊形势，可以说是不进则退，慢进也是退。
第 2 页共 7 页

必须从自身找不足，强化整改，优化环境，形成政策洼地、服务高地、吸引投资的主阵地，否则软环境问题一定会成为经济发展进程中的 “拦路虎”和“绊脚石” 。
二、科学定位、锐意改革，全力落实软环境建设重点任务。
改革是当今时代的鲜明特征和主题，全面深化改革是党中央“四个全面”战略布局的重要组成部分。要按照“简政放权要彻底，政务服务要阳光，降本减负要实效，政商关系要亲清”的要求，以政策为导向，大力压缩“寻租”空间，充分释放改革红利，营造让一切社会活力竞相迸发的良好经济生态。
一是顺应民意，打造透明高效的政务环境。增强政策制定执行的科学性和透明度。要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为依据，加强调查研究和科学论证，充分征求、合理采纳市场主体的意见和建议，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，提高政策制定质量，增强政策稳定性。深入推进“放管服”改革。实行行政权力清单式管理，公开各类涉及市场主体的政务服务、权责、中介服务和证明等事项清单，各局（室）不得以网上登记、注册、报备等方式，行使或者变相行使未列入清单且无法定依据的行政权力。
二是主动上门，打造服务精准的政策环境。加强投资项目落地跟踪服务。招商引资优惠政策和承诺的条件，要经合法性审查后以书面形式作出，招商引资优惠政策和招商成果要
在网站公第 3 页共 7 页

开。建立项目落地保障机制和承诺办结制度，实行项目跟踪服务责任制，对企业投资的重要建设项目要指定有关负责人和熟悉业务的工作人员提供全程代办、无偿帮办，及时协调解决项目审批、要素保障和生产经营中的问题。有关部门要加强事中事后监管，建成投产后按照既定标准与法定条件进行验收。
三是注重诚信，打造公平正义的法治环境。诚信是软环境建设之“基” ，是企业发展之“本” 。要加强诚信政府建设，认真落实法制建设要求，牢固树立职权法定意识，依法行使公权力。
健全诚信守诺机制，政府所做的承诺说到就要做到，言而有信，失信问责。加强诚信社会建设，引导企业守法经营，诚信经营。严格执行“双随机、一公开”监管机制，全面推行行政执法全过程记录制度，做到全程留痕，责任可追溯。推进各项优惠政策落实落地，细化实化每项政策、举措，明确责任分工、工作标准和落地时限，建立清单台帐，并据此进行精准督导，确保每一项改革推进到哪里、督查就跟进到哪里。
四是规范导向，打造开放有序的市场环境。规范招标投标和政府采购行为。使用财政性资金进行招标投标、政府采购的，不得以从业年限和企业规模、特定单位开具的证明等作为参与或者评价的条件，不得强制要求中标外地企业在本地设立公司或者分支机构。民营企业使用自有资金，在依法取得使用权的土地范围内的工程项目，依法应当招标的可以自
行组织招标，其他工程项第 4 页共 7 页

目可以自主决定是否招标。规范中介服务机构和行业协会、商会行为。严禁将已经取消的行政权力事项转为中介服务。有关部门要加强对中介服务机构和行业协会、商会的协同监管，建立监督检查档案，健全惩戒退出机制，对损害营商环境的依法采取重点监管、信用预警、失信曝光、准入限制等惩戒措施。
五是划清底线，打造诚信守约的人文环境。总书记提出构建“亲” “清”新型政商关系，不仅让政商双方有规可依、有度可量，更给党员干部和企业家之间怎么打交道指明了方向，划出了底线，对于打造绿色的政治生态、优化发展环境具有重大意义，我们一定要贯彻落实好。
各局（室）、各部门要建立政商常态化沟通机制，坦坦荡荡与企业打交道，定期组织企业家座谈、走访企业，并借助主流媒体与市场主体互动沟通，宣传、解读优化营商环境的政策措施，认真听取市场主体的意见和建议，及时回应诉求，帮助解决问题，并建立可检验的意见、建议台账，打造尊商、亲商、重商、扶商、安商的社会氛围。
三、责任到位、加强领导，着力打造坚强有力的工作保障体系一要落实责任、加强领导。加快落实软环境建设主要领导负责制，明确各各局（室）、各部门是优化营商环境工作的责任主体，其主要负责人是第一责任人。形成党委、政府统一领导，软环境办公室综合协调，涉软部门各负其责，社会各界广泛参与的软环境建设工作格局。各局（室）、各
部门要把优化营商第 5 页共 7 页

环境工作摆上重要议事日程，切实承担责任，要围绕本意见和职责权限制定可检验、可考核的优化营商环境年度工作实施方案，明确目标、任务和具体工作措施，并报区软环境领导小组办公室备案。
二要建立机制、形成合力。建立营商环境联动工作机制。

建立损害营商环境案件联动追责制度，营商环境建设监督部门发现有关人员涉嫌违纪违法需要追责的，及时向纪检监察、组织等部门提出问责或者给予党纪、政务处分的意见，纪检监察、组织等部门要依纪依法严肃追责，区软环境办要充分发挥指挥、调度、督办的职能作用，形成上下协调、整体联动的组织领导体系和工作合力。
三要强化考核，树立导向。积极发挥考核的“指挥棒”作用。参照市软环境建设考核评价办法，结合本区实际情况，我们已经研究制定了考核评价办法。将软环境建设作为重要指标，纳入绩效考评体系和领导班子综合考核评价体系，把考核结果与干部选任、评先奖优挂钩，形成鲜明的工作导向。
四要开放治软，营造氛围。软环境建设工作既要做，也要说；

既要闷头干活，也要大声宣传。软环境办要高度重视软环境工作的宣传，不定期组织集中宣传活动，并将各地各部门宣传工作开展情况纳入工作评价考核。充分利用报刊、电视、网络等媒体宣传优化营商环境的政策措施、经验做法、成果成效，树立正确导向和“人人是环境、事事是环境、处处是
环境”的大环境意第 6 页共 7 页

识，人人宣传营商新环境，事事维护营商新环境，处处唱响营商新环境，让人民群众和投资者、创业者、经营者感受到 ___ 区重塑营商新环境的决心和变化。
同志们，软环境建设既是发展问题、民生问题，也是经济问题、政治问题，各地区、各部门一定要高度重视，强化力量，加大力度，积累新经验，取得新成效，发挥 ___ 区在打造营商新环境中的引领示范作用。
___ 区要先行先试，用新体制新机制激发创新发展活力，本着能复制皆复制、能改革皆先行的原则，加大深化“放管服”改革力度，把 ___ 区打造成为营商新环境的试验区、示范区！

第 7 页共 7 页